|
時(shí)間長(zhǎng)河奔流不息，一些重要的歷史時(shí)刻因其影響深遠(yuǎn)，而被永遠(yuǎn)銘記。
1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開。這場(chǎng)被載入史冊(cè)的會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。
46年前，發(fā)端于這場(chǎng)會(huì)議的改革開放，改變了中國(guó)，也影響了世界。
從十一屆三中全會(huì)到二十屆三中全會(huì)，改革，是不變的主題詞。
改革不停頓，開放不止步。在二十屆三中全會(huì)即將召開之際，讓我們一起回顧改革開放以來9次三中全會(huì)的主要內(nèi)容，了解中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，不斷奮進(jìn)的征途。
一次偉大的歷史轉(zhuǎn)折
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次，由中央委員會(huì)召集。中央黨校黨建教研部教授張希賢曾分析，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，三中全會(huì)一般聚焦深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革問題。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)，歷來是萬眾矚目的焦點(diǎn)，所以，三中全會(huì)也備受社會(huì)各界關(guān)注�；仡櫢母镩_放以來的9次三中全會(huì)，無一不為中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
先看被譽(yù)為“實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折”的十一屆三中全會(huì)。
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開。會(huì)議作出了把全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。全會(huì)徹底否定“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，高度評(píng)價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線。會(huì)議宣告：“只有全黨同志和全國(guó)人民在馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，解放思想，努力研究新情況新事物新問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的原則，我們黨才能順利地實(shí)現(xiàn)工作中心的轉(zhuǎn)變，才能正確解決實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施，正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑�！�
這場(chǎng)會(huì)議作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察，更是基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟。
從這次全會(huì)開始，改革開放和開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的大幕拉開。
改革，是不變的主題詞
查閱十一屆三中全會(huì)至十九屆三中全會(huì)的公報(bào)不難發(fā)現(xiàn)，改革，是其中最為關(guān)鍵的主題詞。
1984年的十二屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和各項(xiàng)基本政策，成為指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。
1988年的十三屆三中全會(huì)，通過了《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》，提出治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針、政策和措施，為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革掃清道路。
1993年11月11日至14日召開的十四屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，制定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，其基本框架為：在堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系、完善的宏觀調(diào)控體系、合理的收入分配制度和多層次的社會(huì)保障制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的選擇。
1998年的十五屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，提出到2010年，基本建立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。全會(huì)提出的堅(jiān)定不移貫徹土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策，讓億萬農(nóng)民安心地在承包的土地上進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
時(shí)間進(jìn)入21世紀(jì)。2003年10月11日至14日，十六屆三中全會(huì)召開，會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制等重大政策措施。這一《決定》的通過，標(biāo)志著我們黨對(duì)在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力進(jìn)一步提高。
2008年的十七屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。此后，中央進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民的積極性。
2013年11月9日至12日，黨的十八屆三中全會(huì)召開，吹響了全面深化改革的號(hào)角，對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署，提出到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
2018年2月26日至28日，十九屆三中全會(huì)召開。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端。同年5月，十九屆三中全會(huì)后新成立的中央全面深化改革委員會(huì)審議通過了《黨的十九大報(bào)告重要改革措施實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》，對(duì)黨的十九大確定的158項(xiàng)改革舉措進(jìn)行梳理，列明牽頭單位、改革起止時(shí)間、改革目標(biāo)路徑、成果形式等要素，形成了未來五年全面深化改革的“大施工圖”，立下“確保到2022年全面完成黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)”的軍令狀。
40多年后的今天，我們回望這段激蕩人心的歷史，更感每一步的不易與其背后的意義。黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開放取得成功提供了根本保證。波瀾壯闊的偉大征程，正因堅(jiān)強(qiáng)有力的掌舵領(lǐng)航，確保了新時(shí)代全面深化改革的航船得以劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
|
